Instaurarea unilaterală de către administraţia transnistreană a două posturi de control în Zona de Securitate

Condiţia numărul unu a Tiraspolului este ca aceşti fermieri să semneze contracte de arendă cu autorităţile locale din raionul Dubăsari. Evident că dreptul de a semna contract de a da în arendă element de proprietate aparţine proprietarului. Astfel se încearcă schimbarea unor accente cu caracter juridic sau cu caracter care ţine de reglementarea în general a conflictului transnistrean, pentru că aceste pămînturi au fost un punct de dezbateri pe parcursul a multor ani. 2006 a fost un element de compromis care a fost atins nu doar urmare a unor negocieri dificile dintre Chişinău şi Tiraspol, dar şi urmare a unei cooperări şi cu mediatorii de atunci, Ucraina, Federaţia Rusă şi OSCE.

N.R.: Potrivit unui reportaj difuzat de postul Radio Europa Liberă, la 14 aprilie 2014, în sediul OSCE de la Chişinău a avut loc o nouă întîlnire între negociatorii şefi în problema transnistreană Eugen Carpov şi Nina Ştanski, la care s-a discutat în special situaţia fermierilor moldoveni posesori ai terenurilor agricole după traseul Tiraspol-Camenca. Negociatorii au convenit asupra unor aspecte tehnice, dar nu au identificat o soluţie durabilă care ar permite fermierilor din Dubăsari să-şi lucreze terenurile agricole de pe moşia satului separate de localitate de traseul Camenca-Tiraspol. Partea moldovenească şi cea transnistreană au căzut de acord că fermierii în continuare se vor înregistra, adică se vor pune la evidenţă la administraţia locală nerecunoscută din Dubăsari, însă părţile văd diferit soluţionarea problemei accesului la terenuri. Partea transnistreană insistă că aceste pămînturi sunt proprietatea nerecunoscutei “rmn” şi nu a ţăranilor, întrucît în regiunea transnistreană nu funcţionează dreptul la proprietate privată. Partea moldovenească pledează însă pentru îmbunătăţirea mecanismului din 2006, care permitea ţăranilor să-şi lucreze terenurile în baza unor certificate, fiindu-le recunoscut dreptul la proprietate. De la începutul acestui an, Tiraspolul, în mod unilateral, a anulat mecanismul de compromis negociat încă în 2006, îngrădind accesul ţăranilor la terenuri. Administraţia transnistreană a adoptat între timp un mecanism care dă posibilitate fermierilor să-şi lucreze pămînturile, doar că mai întîi să le arendeze. Proprietarii de terenuri agricole care au fost prezenţi la negocieri au declarat pentru Europa Liberă că este inacceptabil mecanismul propus de Tiraspol, întrucît ceea ce li se propune de fapt este renunţarea la proprietatea asupra terenurile. Ei au spus că au rămas foarte dezamăgiţi după discuţiile de astăzi.

Biroul de reintegrare a luat atitudine imediat […] referitor la acţiunile care au avut în regiunea localităţii Varniţa. Nu putem fi de acord şi nu acceptăm nici un fel de acţiuni unilaterale întreprinse de reprezentanţii din regiunea transnistreană. Spre regret constatăm că în ultima perioadă avem un şir de asemenea acţiuni. Ele nu au nici un alt scop decît tensionarea situaţiei şi crearea problemelor adiţionale pentru populaţia din regiune indiferent că sunt pe malul drept sau pe malul stîng al rîului Nistru. Evident că în toate situaţiile respective au fost întreprinse măsurile de rigoare. Dacă ne referim la ultimul incident, vreau să vă spun că, urmare a acţiunilor întreprinse de populaţia din regiune, de autorităţile constituţionale ale Republicii Moldova, de partenerii noştri internaţionali vagonetele care au fost instalate sub forma a două noi posturi de control au fost demontate şi retrase de pe locurile unde intenţionau să fie instalate.

Fenomenul probabil există, dar ca argument pentru acţiunile care au fost întreprinse nu poate să servească această teză. Există două grupuri de lucru pentru cooperare pe chestiuni vamale. În cadrul acestor grupuri s-a discutat posibilitatea întreprinderii unor acţiuni în comun pentru combaterea oricăror încălcări în domeniul vamal. Un patronat, aş spune, asupra unor asemenea acţiuni a fost luat de către misiunea EUBAM. În acest scop, experţi din cadrul serviciului vamal de la Chişinău şi partenerii lor de la Tiraspol au avut vizite comune de documentare, s-au întîlnit la Odesa nu demult. Dar mai mult decît discuţii subiectul nu a fost avansat. Iar cauza a fost refuzul celor de la Tiraspol să implementeze în practică proiectele pe care le propunea misiunea EUBAM. Acum urmare a acţiunilor unilaterale argumentul declarat poate fi calificat neserios şi absolut neargumentat. Tiraspolul oficial printr-o scrisoare a anunţat EUBAM că nu este gata să finalizeze acest document şi să coopereze în continuare.

Pacificatorii trebuie să contribuie ca asemenea incidente să nu se întîmple. Iar în cazul în care una dintre părţi încalcă flagrant regulamentele din zona de securitate mecanismele instituite în cadrul mecanismului de pacificare trebuie să fie activate imediat. Aceasta înseamnă că observatorii militari din partea tuturor participanţilor în Comisia Unificată de Control (CUC) trebuie să se deplaseze la faţa locului pentru, în primul rînd, a documenta situaţia şi a întreprinde măsuri care să stopeze orice degradare sau tensiune în continuare. Spre regret, în ultima situaţie care s-a produs din nou au avut loc trăgănări în ieşirea observatorilor militari la faţa locului. S-au deplasat membrii CUC de la Chişinău. Au fost şi reprezentanţii din partea ucrainenilor. Spre regret, alţii nu s-au deplasat.

Dacă ne uităm în programul de guvernare, aprobat pentru guvernul trecut, una dintre priorităţi este modificarea mecanismului de pacificare şi transformarea acestuia în unul civil cu mandat internaţional. Evident, noi acest deziderat l-am promovat în relaţiile noastre cu partenerii internaţionali. Evident că pentru modificarea mecanismului existent trebuie să fie acordul tuturor părţilor. Deocamdată nici Tiraspolul, nici Moscova nu sunt pregătiţi să accepte o asemenea decizie.

Credeţi că maşinile cu contrabandă au fost împuşcate de la Tiraspol cu tunul, ca să treacă vama noastră pe de-asupra? Şi ştiţi al cui este Serviciul Vamal? Al PLDM-ului. Schemele de contrabandă din Transnistria, la Coşniţa, la Căuşeni. De ce nu se rezolvă nimic? Iată de ce domnul Filat nu poate fi Prim-ministru […] nici un vameş, nemaivorbind de directori, niciunul nu a avut măcar o mustrare.

Am arătat schema de contrabandă prin Transnistria, s-a întreprins ceva după asta ca să fie pus un punct vamal sau fiscal, ca să nu mai ocolească punctele care sunt acolo puse de formă la mijloc? Punctele de control se pune nu la mijloc pe unde mai sunt o sută de mii de drumuri în jur, ci la capătul drumului.

…

…cazul răsunător din România, cînd 147 de poliţişti de frontieră şi vameşi au fost reţinuţi şi învinuiţi de implicare în contrabandă la hotarul moldo-român. A fost la noi vreun vameş pedepsit, sau măcar o anchetă începută? Nu. Nu este învinuire directă, dar Filat poartă răspundere ca Prim-ministru şi mai are şi Serviciului Vamal, care i-a revenit Partidului Liberal Democrat din Moldova pe linie de partid şi este în subordinea sa ca Prim-ministru.

…

…la export se face contrabandă cu mărfurile care ies din ţară pe la Albiţa, Cahul, unde este vamă. La export este şi contrabandă care ocoleşte controlul vamal prin Transnistria, care vine prin satul Pîrîta, ocolesc postul vamal şi intră pe teritoriul Republicii Moldova. Avem contrabandă prin Varniţa, Gura Bîcului, Hagimus, Pădurea Hîrbovăţ — din Tighina prin Varniţa şi pădurea Hîrbovăţ.

…există o cooperare foarte bună între serviciile vamale şi grănicereşti ale Republicii Moldova şi ale Ucrainei. Avem o comunicare permanentă, avem schimb de informaţii, dar suplimentar există misiunea Uniunii Europene de asistenţă la frontiera moldo-ucraineană. Mandatul acestei misiuni a fost prelungit anul trecut pe un nou termen. E prima dată cînd a fost prelungit pe un termen nu de doi ani, cum era anterior, dar pe un termen de 4 ani, fapt care face ca această misiune să aibă o activitate mult mai previzibilă pe termen lung. Şi suntem într-o cooperare strînsă cu această misiune […] Fluxurile de contrabandă s-au diminuat la frontiera moldo-ucraineană.